Province Orientale
Les 100 jours du gouvernement Bamanisa à la population via la presse (suite)
Investi le 20 février 2013 par l'Assemblée provinciale de la Province Orientale à Kisangani, le gouvernement Bamanisa a totalisé cent jours (100jrs) de fonctions le 08 juin dernier. Cette investiture était intervenue à l'issue de l'accomplissement du devoir constitutionnel, qui veut que le gouvernement provincial soit investi après la présentation de son programme devant l'Assemblée provinciale (article 198 alinéas 6 et 7).
Ce jour-là, Jean Bamanisa Saidi avait, devant les députés provinciaux, ses lecteurs au second degré, pris le ferme engagement de rendre périodiquement compte à la population de la Province Orientale, des réalisations de son gouvernement.
Le mardi 25 juin 2013, dans la salle des réunions du gouvernorat de province à Kisangani, en présence du vice-gouverneur, Pascal Mombi Opana, des ministres provinciaux et des membres du Secrétariat exécutif provincial, le gouverneur Jean Bamanisa Saidi a présenté à la population de sa juridiction, via la presse boyomaise, les réalisations des 100 jours de son gouvernement.
Il a rappelé que son gouvernement avait identifié quatre piliers comptant chacun des objectifs clairs et des actions réalistes. Il s'agit des piliers ci-après :
la bonne gouvernance et la restauration de l'autorité de l'Etat ;
la diversité économique, l'accélération de la croissance, le commerce et l'emploi ;
l'accès aux services spéciaux de base et au capital humain ;
l'environnement et le changement climatique.
Quelles sont les réalisations du gouvernement Bamanisa 100 jours après qu'il soit mis en œuvre ? Avant de répondre à cette question, le gouverneur Jean Bamanisa a relevé le contexte de la Province Orientale qu'est la faible capacité de mobilisation de ressources propres. Ainsi, le gouvernement provincial a, grâce à une politique budgétaire prudente et rationnelle, réalisé durant la période considérée, des actions prioritairement salutaires dans les différents secteurs vitaux et qui se résument par pilier que La Référence Plus, votre journal, va vous présenter au fur et à mesure.
Selon Bamanisa Saidi, le chemin parcouru vers le développement de la Province Orientale durant ces 100 premiers jours vient de nous démontrer combien le peuple peut, avec raison, espérer pour son avenir. C'est pourquoi, à titre de gratitude, il remercié la population de sa province pour lui avoir honoré de sa confiance à travers ses élus et de lui avoir permis de le servir. Ce dont il continuera à s'acquitter durant tout son mandat à la tête de sa province. Il a présenté ses hommages au président de la République et au premier ministre Augustin Matata Ponyo ainsi qu'à son gouvernement.
En conclusion sur le bilan des réalisations des 100 premiers jours de son gouvernement au terme du tour d'horizon qu'il fait, Jean Bamanisa estime que le processus de développement de la Province Orientale est bel et bien en marche et les signaux de l'action du gouvernement provincial sont visibles et palpables en dépit de la contraction de ses ressources budgétaires. Mais au regard des objectifs qu'il s'est assigné dans son programme d'actions de développement, il est certain vrai qu'à ce stade beaucoup reste à faire.
« Après le tour d'horizon que nous venons de faire sur les réalisations des 100 jours de mon gouvernement, il nous appartient maintenant à scruter objectivement l'avenir, c'est-à-dire les 100 prochains jours de l'action de mon gouvernement », a dit Bamanisa en se projetant déjà dans le futur. Et d'ajouter que les difficultés rencontrées n'étant pas insurmontables et le dispositif sécuritaire étant en train d'être renforcé pour pacifier l'espace provincial, l'environnement est donc propice pour y arriver sans accro ni goulot d'étranglement.
Dans la recherche de financement pour exécuter son programme, le gouvernement Bamanisa s'est également appuyé sur le Partenariat Public-Privé et sur les Investissements privés.
En ce qui concerne la Stratégie de mise en œuvre du Programme, le gouvernement provincial s'est approprié les instruments modernes de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et des mécanismes efficaces de suivi et évaluation sous l'encadrement du Secrétariat National pour le Renforcement des Capacités (SENAREC) du ministère national du Plan.
C'est ce qui justifie la disponibilité des Feuilles de route secteur par secteur ainsi que des Lettres de Mission et les Notes de défis qui déterminent les cahiers des charges par ministère provincial, assorties des solutions proposées.
Ci-dessous la suite des différentes réalisations par pilier identifié.
Le PILIER II du Programme du gouvernement Bamanisa était consacré à la diversité économique, l'accélération de la croissance, le commerce et l'emploi.
En ce qui concerne la diversité et l'accélération de la croissance économique, les réalisations accomplies par le gouvernement provincial ont toutes visé la relance des activités économiques, de la culture vivrière et l'amélioration de la desserte en énergie.
Dans le secteur de l'économie, l'application de la règlementation et de normes économiques et commerciales entre les grossistes et les détaillants a-t-elle été observée en recourant aux échanges avec le patronat (FEC, COPEMECO) ainsi qu'aux campagnes de sensibilisation.
Dans le secteur de l'industrie, le gouvernement s'est résolu de relancer les activités industrielles en Province Orientale. C'est dans cette perspective qu'il vient d'entamer le rachat du Complexe sucrier de LOTOKILA.
S'agissant du secteur du commerce, la mission en cours sur l'évaluation des activités commerciales aux frontières vise à redynamiser le commerce transfrontalier.
Dans le domaine de l'entreprenariat, point n'est besoin d'épingler l'action en cours amorcée et l'atelier organisé sur l'organisation et l'encadrement du secteur informel à l'initiative de I'APIF/PO dans le but de mettre en place la Chambre de commerce et d'artisanat en Province Orientale.
S'agissant des secteurs de l'Agriculture, Pêche, Elevage, Développement rural, le gouvernement Bamanisa avait identifié deux grandes actions à réaliser dans les 100 jours à savoir, l'implantation d'un champ pilote note de 100 Ha à LOTOKILA et l'identification des exploitants forestiers dont le nombre devrait passer de 15 à 850. Ce pari a été gagné.
C'est ainsi que pour ce cas spécifique de l'agriculture, il est important de reconnaître que répondant à l'appel pressant du Chef de l'Etat, Son Excellence Joseph Kabila Kabange de faire de l'agriculture le fer de lance de la lutte contre la pauvreté, le gouvernement s'est employé à rehausser les crédits alloués à ce secteur. Il est pour le moment en train de créer des centres de mécanisation agricole dans les bassins de production identifiés dans tous les districts , à partir de lots de tracteurs déjà reçus, de relancer les cultures de rente dans un premier temps avant d'appuyer tout prochainement la pèche, la pisciculture et élevage.
L'exécution de ce projet a déjà commencé par l'envoi des tracteurs agricoles à LOTOKILA et la prise en charge des frais liés aux intrants pour les travaux de labour ci-haut cités. Dans la foulée, le programme spécial d'appui à l'installation des pépinières de cacao est en cours avec notamment la distribution des produits phytosanitaires à la CABEN (Cacaoyère de Bengamisa).
Par ailleurs, le gouvernement s'est activé pour faire bénéficier à Yangambi de son statut de siège de l'INERA (Institut National pour l'Etude et la Recherche Agricoles) ainsi que de l'IFA (Institut Facultaire Agronomique). La récente visite officielle de Monsieur le Vice-Premier Ministre en charge du Budget à Kisangani et à Yangambi rentre dans ce cadre et constitue d'ores et déjà un signal fort.
D'autres actions ci-après réalisées par le gouvernement Bamanisa méritent d'être citées :
L'ouverture d'un autre champ pilote de 100 ha à Songolo dans le territoire d'Irumu en district de l'Ituri. Plus de 5O Ha y sont déjà labouré et attendent le semi. En outre, il convient de souligner que les travaux de labour de ce champ sont en cours à ce jour et devront couvrir une superficie de plus de cent hectares.
L'ouverture d'un autre champ pilote de 200 Ha à Bayanguma sur l'ancienne route Buta dont le plan de travail et le budget sollicité à cet effet attendent le financement pour l'amorce des travaux.
L'amorce d'une mission d'enquête pour la récupération de la Réserve forestière de Masako, illégalement occupée et en cours d'exploitation abusive par des particuliers. Une fois de plus, un plan opérationnel pour sa récupération a été élaborée.
L'identification des espaces verts de la ville de Kisangani pour leurs récupérations et aménagements le cas échéant, étant donné que certains d'entre eux sont spoliés.
L'identification de 20 sites pour l'implantation des pompes solaires ou à groupe électrogènes avec mini réseau pour la desserte en eau potable en Province Orientale.
Des engagements ont été pris avec les banques de la place en vue de l'accord des découverts bancaires à des taux beaucoup moins contraignants que ceux appliqués par les préteurs usuriers communément appelés "Banque Lambert".
En ce qui concerne les hydrocarbures, le gouvernement Jean Bamanisa a mis un dispositif en vue d'assurer l'approvisionnement régulier et ininterrompu ainsi qu'au stockage de carburant et lutter contre la spéculation.
C'est dans ce cadre qu'il a réussi à :
Identifier les sociétés commerciales et dép6ts indépendants œuvrant dans le secteur pétrolier;
Maîtriser le stock des produits pétroliers ainsi que décourager la spéculation du prix;
Maîtriser les statistiques SEP-CONGO;
Encourager les sociétés commerciales pétrolières à s'installer à travers la ville et la province;
Interdire la livraison de l'essence en fût métallique;
Multiplier plusieurs séances avec les Divisions, Bureaux et Antennes de la. ville de Kisangani, districts du Haut-Uélé et l'Ituri ;
Etablir le contact avec le multinational œuvrant dans l'exploration pétrolière.
Dans la même perspective, Bamanisa et son équipe ont appuyé ce qui suit :
La construction du dép6t d'ENGEN à Aketi pour desservir le district du Bas-Uélé en particulier et la Province Orientale en général en produits pétroliers.
Le lancement de la campagne sismique par OIL 0F RD CONGO marquant ainsi le début de la deuxième phase d'exploration pétrolière sur le bassin du Lac Albert à Kesenyi dans le district de l'Ituri.
L'encouragement des sociétés pétrolières implantées en Ituri à signer le cahier des charges avec les communautés locales.
Dans le secteur des hydrauliques et de l'électricité, l'on retiendra dans l'actif du gouvernement Bamanisa l'implication et le suivi de la formation des agents et cadres de la SNEL en système d'informatisation de la facturation prépayée :
L'appui à l'installation des 170 points lumineux à travers la Ville de Kisangani par la SNEL ;
L'appui à l'électrification et lancement de placement des compteurs prépayés dans les quartiers ZINIA I, II et METEO I et II ;
L'organisation de l'atelier de trois jours sur la validation du rapport final sur l'étude diagnostic énergétique de la Province Orientale ;
L'appui à l'augmentation de la puissance de production de la SNEL allant de 12MW à 19.8MW, cela a conduit à une diminution sensible de délestage dans la ville de Kisangani ; le gouvernement provincial est en négociation très avancée pour Tshopo II pour ajouter 14 MW supplémentaires ;
L'appui à la réhabilitation du réseau de distribution et installation de 10 nouvelles cabines électriques ;
L'identification des sites énergétiques de la Province Orientale;
La mise sur pieds de la carte énergétique de la Province Orientale.
Pour le cas typique de la ville de Bunia, il sied de signaler l'implication de la province dans l'obtention de la licence d'exploitation d'HYDROFORCE qui traînait depuis 2010 pour SOLENYAMA 1 et 2 et la distribution de 3 MW générés par BUDANA.
Pour le Bas-Uélé, le déplacement de Jean Bamanisa à Buta, lui a permis de déclencher le processus des études de réalisation d'une mini Centrale qui permettra aux filles et fils de cette partie de la Province Orientale de jouir aussi des bienfaits de la civilisation moderne.
Il en est de même pour Isiro concernant le projet de la Centrale de NEPOKO dont les études existent.
Dans le secteur des Mines, le gouvernement a réussi à :
S'investir pour délocaliser les militaires des différents foyers miniers de la province ;
Identifier les orpailleurs avec l'appui de l'ONG Partenariat Afrique Canada : opération en cours ;
Identifier les acheteurs et les négociants des matières précieuses dans la ville de Kisangani ;
Obtenir la révisitation du Protocole d'accord liant SEASSCAM et le gouvernement provincial ;
Faire le plaidoyer pour la récupération des locaux de la Division provinciale des Mines de la Tshopo occupés par les éléments de la Police Nationale Congolaise, Unité GMI ;
Identifier les détenteurs de titres miniers œuvrant dans la Division provinciale de la Tshopo ;
Identifier des foyers miniers déchus dans l'ensemble de la province ;
Sensibiliser les différents services d'assiettes (Mines, CEEC, SAESSCAM…) sur la vision du gouvernement contenu dans le Programme d'Action ;
Préparer des assises sur la transparence et la gouvernance des Ressources Naturelles de la Province Orientale ;
Enrichir le projet de révision du Code Minier en tenant compte des spécificités de la province.
Quant à l'exploitation forestière, le gouvernement s'est engagé à mettre de l'ordre dans ce secteur. C'est ainsi que des actions ci-après ont été réalisées à ce jour. Il s'agit de :
L'identification des exploitants forestiers artisanaux et Industriels du district de la Tshopo : opération en cours ;
La mise en place de la plateforme des projets APV FLEGT ;
La restitution de plan simple de gestion des ressources forestières ;
Le renforcement des capacités des membres de la Société Civile communauté locale des scientifiques sur la transparence et la gouvernance forestière et la certification forestière.
Le domaine du tourisme caractérisé par l'enclavement et l'abandon des sites touristiques, n'a pas échoppé à l'attention du gouvernement Bamanisa. C'est ainsi que le projet de réhabilitation des Chutes WAGENIA en vue de les rendre plus attractives, a été élaboré et sera réalisé avec l'appui des autochtones. En outre, l'inventaire des sites touristiques de la Province Orientale a été réalisé en prélude à la production des supports visuels.
(A suivre)
0 comments:
Post a Comment