Pour mieux faire les choses, le présidium des Concertations nationales, composé de Léon Kengo wa Dondo, président, Aubin Minaku, vice- président, a décidé de repartir les délégués à ce Forum en cinq sites, appelés états généraux. Les premiers états généraux englobant 156 membres ayant comme thématique : " démocratie et reformes institutionnelles " vont travailler dans la salle des Conférences internationales du Palais du peuple.
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